Les dessous inavouables du 5e forum national de la démocratie participative à Aulnay [MAJ]

Le "5e forum national de la démocratie participative" se tiendra à Aulnay-sous-Bois le 6 et 7 septembre prochain (coïncidant partiellement en lieu et en date avec le forum des associations).

Légitimer une démocratie locale décriée avec un outil d'auto-promotion de villes de même sensibilités

Les lecteurs de ce blog savent que notre ville est très critiquée pour l'organisation de la démocratie participative qui aujourd'hui est hélas devenue un simple prolongement du service de communication du maire et - pour beaucoup d'entre nous - un véritable simulacre de démocratie [1]. Alors dans ces conditions, comment notre ville a-t-elle obtenu le privilège d’accueillir le forum national et pouvoir ainsi se vanter de sa politique démocratique qui « mérite d’être recon­nue au plan natio­nal » [2] ?

C'est simple: Ce n'est pas un véritable forum national mais un outil destiné à auto-promouvoir les villes de même sensibilité [3]. En effet, jusque là, tous les forums, sans exception, se sont tenus dans une ville communiste. Avec Aulnay, c'est la première fois que ce tiendra un forum dans une ville au maire socialiste... mais avec un adjoint à la "démocratie" locale communiste. De plus, ce forum est orga­nisé par le CIDEFE, l’organisme de for­ma­tion qui est affi­lié au PCF dont l’adjoint à la démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive d’Aulnay est le pré­sident de groupe local. On com­pren­dra que ce forum ne peut être tout à fait neutre poli­ti­que­ment.

Un moyen détourné de financement politique?

Le CIDEFE, qui organise ces journées, est un organisme de formation affi­lié offi­cieu­se­ment au PCF [4]. Tous les organismes agrées de formation des élus locaux qui, comme le CIDEFE, sont liés à un parti politique français [5], sont très critiqués pour leur fonctionnement. En effet, leur facturations - bien que légales mais généralement importantes - sont sou­vent per­çues comme des moyens détour­nés de finan­ce­ment des par­tis poli­tiques (voir le chapitre de Wikipedia sur cette question dont la version utilisée par notre article a été archivée ici.).

Page retirée dans l'invitation envoyée aux Aulnaysiens

Une page du dépliant officiel... volontairement cachée!

Le service de démocratie participative a envoyé par mail à l'ensemble des conseillers de quartier le dépliant que nous avons reproduit en tête de cet article. Cette pièce jointe issue du dépliant scanné, a bizarrement un nombre de page impair. Le dépliant officiel, non scanné, se retrouve facilement sur le site du CIDEFE et nous pouvons découvrir la page manquante que nous avons reproduite ci-contre.

Quel ne fut pas notre étonnement en découvrant que la participation à ce forum était en réalité payante pour les élus et le personnel municipal! Le tarif n'était pas marqué sauf pour les individuels doivent payer de 6 à 15€ le repas.

Démocratie payante - Jusqu'à 1409€TTC facturé par personne présente!

Après de nombreux essais infructueux cet été, nous avons enfin réussi à joindre le CIDEFE, organisateur de la journée. L’accueil est charmant et les informations s'obtiennent sans problème. Mais lorsque l'on demande le prix, c'est la douche froide: Pour chaque élu aulnaysien présent, la mairie sera facturée 657.50€ ! Pire, pour chacun des 3 élus conseiller régional ou conseiller général, la mairie la collectivité dont il dépend devra débourser 1409€TTC [6] ! (MAJ du 1/9/13 à 14h: La mairie ne paiera que les élus venant au titre de conseiller municipaux et pas ceux venant au titre d'une autre assemblée.) Ces tarifs correspondent à un peu moins d'une journée et demi des tarifs officiels du CIDEF où l'on voit que même les agents territoriaux d'Aulnay seront facturés (environ 500€ selon le même calcul!). Les personnels techniques et administratifs d'Aulnay - qui pourtant co-organisent la manifestation - devront-ils être facturés au CIDEFE?

Rien que pour les élus aulnaysiens la facture pourrait les factures pourraient s'élever à plus de 33000€ [7]. Beaucoup trouverons étrange cette façon de favoriser le débat démocratique... en faisant payer les participants. La tenue de ce forum, facturé aux collectivités sous forme de formation pose donc lourdement question [8].

En définitive, si l'opération s’avérerait rentable pour le financement d'un parti politique, il n'est pas sûr que cette opération soit payante démocratiquement.

Si malgré tout cela, vous souhaitez vous inscrire, vous pouvez envoyer un mail avec vos coordonnées complètes à l'adresse suivante : cinquiemeforum@aulnay-sous-bois.com

Notes et références

1. Les critiques concernant le fonctionnement de la démocratie locale sont très nombreuses (il faudrait faire des dizaines d'articles pour détailler tout cela et exposer toutes les preuves que je possède): Entrisme, refus de projets ambitieux des habitants et cantonnement quasi exclusif des actions aux petites opérations de voirie ou d'affichage, découragement de nombreux conseillers de quartiers voyant que leur projets ont refusé d'être examinés, refus jusqu'à ce jour de mettre en place le budget participatif des conseils de quartier pourtant promesse électorale, détournement de manifestations démocratiques au seul bénéfice de la propagande politique municipale entrainant une désaffection du public et l'échec d'une étape démocratique essentielle dans la ville, organisation juste avant la période électorale de 58 réunions où le maire a fait son bilan d'action et exposé ses projets pour un prochain mandat, organisations de "cafés citoyens" sans intervenants véritablement pluralistes qui ne sont finalement que des tribunes politiques municipales sans véritables contradictions, décisions autoritaires maquillées en démocratiques par certains débats très contrôlés dans des conseils de quartier, gazette de quartier détournées au profit politique de la majorité, refus de donner des études faites par la mairie qui contrediraient sans doute les conclusions forcées d'opérations de "concertations", fait du prince dans le refus subit d'accorder des stands à quelques associations trop gênantes lors du prochain forum des associations....
   
2. Citation extraite de la première délibération du conseil municipal du 16 octobre 2012 dans laquelle l’exécutif explique sans rire, ni faire d'auto­cri­tique, que l’action de la ville dans le domaine de la démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive « mérite d’être recon­nue au plan natio­nal » et ainsi souhaite orga­ni­ser en 2013, le « 5e forum de la démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive ».
3. 1er forum en 2009 à Grigny (Essonne, maire PCF), second forum en 2010 à Portes-lès-Valence (maire PCF), 3e forum en 2011 à Gennevilliers (maire PCF), 4e forum en 2012 à Allonnes (Sarthe, maire PCF).
4. Le CIDEFE partage par exemple son site internet avec l'Association nationale des élus communistes et républicains
5. Voici les liens des organismes de formation des élus avec les différents partis français (ils partagent souvent la même adresse postale): CIDEFE pour le PCF, CEDIS pour EELV, Condorcet-formation pour le PS, L’institut de for­ma­tion démo­crate pour l'UDI, L’association natio­nale de la démo­cra­tie locale pour l'UMP et IFOREL pour le FN.
6. A Aulnay-sous-Bois trois élus ont ce statut: Alain Amédro (EELV, vice-président du Conseil Régional), Gérard Ségura (PS, vice-président du Conseil Général) et Jacques Chaussat  (UDI, Conseiller Général).
7. Les 6 élus communistes ne payent pas, comme nous l'a indiqué le CIDEFE. En effet la mairie a déjà signé et payé une convention avec le CIDEFE, leur permettant d'accéder de façon illimitée à l'ensemble des prestations de cet organisme.
8. En effet, le CIDEFE va facturer à la ville des journées de formation pour tout élu et agent municipal présent. Pourtant ce forum est présenté comme une manifestation ouverte où toutes les sensibilités auraient un intérêt politique à être présentes. Dans ce cadre, ce mode de facturation à notre collectivité sous forme de journée de formation est-il justifié?